工業(yè)互聯(lián)網是數(shù)字浪潮下工業(yè)體系和互聯(lián)網體系深度融合的產物，是新一輪工業(yè)革命的關鍵支撐。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，是世界各國推進工業(yè)經濟轉型發(fā)展的共同選擇。尤其是發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將推動工業(yè)經濟和互聯(lián)網融合發(fā)展作為推進制造業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵抓手、塑造未來產業(yè)競爭新優(yōu)勢的重要手段。

發(fā)達國家工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展布局
為了搶占新工業(yè)革命先機，發(fā)達國家積極布局工業(yè)互聯(lián)網，旨在通過新一代信息技術促進生產關系和生產方式革新，使工業(yè)重新煥發(fā)強大生命力和競爭力。發(fā)達國家政府、第三方機構、產業(yè)界都積極參與工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，重點從頂層設計、創(chuàng)新環(huán)境、推廣應用等方面推動工業(yè)互聯(lián)網加快落地。
（一）政府戰(zhàn)略布局，推動頂層設計
發(fā)達國家政府積極布局工業(yè)互聯(lián)網，推動工業(yè)互聯(lián)網從概念探討邁入產業(yè)實踐。美國、德國、日本、英國、法國等主要工業(yè)國家已經爭相入局，紛紛發(fā)布發(fā)展戰(zhàn)略，通過投資項目、科研補貼、稅收優(yōu)惠等方式，支持科技基金、創(chuàng)新中心、研究機構等引領工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展?！懊绹冗M制造業(yè)領導力戰(zhàn)略”關注制造業(yè)創(chuàng)新和競爭力，德國“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”側重基于CPS的智能工廠和智能生產，而“德國工業(yè)戰(zhàn)略2030”提出要加大數(shù)字化創(chuàng)新支持力度，日本通過發(fā)展“互聯(lián)工業(yè)”構建基于機器人、物聯(lián)網和工業(yè)價值鏈的頂層體系，英國投資7.25億英鎊支持工業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金項目，法國發(fā)行國債支持數(shù)字技術促進工業(yè)轉型方案。雖然不同國家的戰(zhàn)略側重不同的角度，但是都是在對自身優(yōu)勢和面臨挑戰(zhàn)進行科學判斷基礎上作出的體系化、前瞻性的戰(zhàn)略布局，反映了其對未來全球產業(yè)競爭新格局的深刻理解和明確訴求。
（二）聯(lián)盟匯聚資源，優(yōu)化產業(yè)環(huán)境
鼓勵產學研用協(xié)同創(chuàng)新的產業(yè)聯(lián)盟是工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的重要推動力量。聯(lián)盟規(guī)則標準的推廣更加順暢，成員單位之間的成果轉化和對接更加高效。德國工業(yè)4.0平臺由德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會、德國電氣和電子制造商協(xié)會等發(fā)起，協(xié)會負責技術和理念推廣，研究機構負責技術開發(fā)、標準制定和人才培養(yǎng)，大眾、西門子等大型制造企業(yè)提供技術與解決方案，中小企業(yè)則以聯(lián)合方式參與創(chuàng)新研發(fā)并分享創(chuàng)新成果。美國工業(yè)互聯(lián)網聯(lián)盟由AT&T、思科、GE、IBM和英特爾5家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起，目前有210家成員單位，支持了邊緣網關、工業(yè)互聯(lián)網平臺等26個測試床。法國成立了由工業(yè)領域和IT領域機構組成的未來工業(yè)聯(lián)盟，推動建立更互聯(lián)互通、更具競爭力的法國工業(yè)。
（三）企業(yè)加快轉型，成為發(fā)展主力
企業(yè)是工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的主力軍，制造企業(yè)、自動化企業(yè)、IT企業(yè)都積極參與工業(yè)互聯(lián)網建設與推廣。老牌工業(yè)企業(yè)GE和西門子在巨大的數(shù)字化轉型壓力下，率先推動工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，施耐德、ABB等緊隨其后。微軟、美國參數(shù)技術公司（PTC）等IT企業(yè)憑借在軟件服務、平臺建設等方面的優(yōu)勢也占據一席之地。同時，工業(yè)互聯(lián)網領域也涌現(xiàn)出Ayla、Flutura、Maana、QiO等一批初創(chuàng)企業(yè)，它們借助在物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新一代信息技術上的優(yōu)勢，通過投資并購、戰(zhàn)略合作、成立聯(lián)盟等方式增強競爭優(yōu)勢，推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)達國家工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展重點
發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網是一項長期、復雜的工作，互聯(lián)網與新一代信息技術的疊加效應在完整工業(yè)體系下的大市場中更能發(fā)揮作用。雖然各國都基于自身在工業(yè)水平、經濟實力、創(chuàng)新能力方面的優(yōu)勢探索工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展路徑，但殊途同歸，在發(fā)展方向和關注重點上呈現(xiàn)出很高的一致性。
（一）充分發(fā)揮新一代信息技術創(chuàng)新活力
發(fā)達國家大力推動云計算、大數(shù)據、人工智能、信息物理系統(tǒng)、數(shù)字孿生等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加速工業(yè)企業(yè)技術變革、戰(zhàn)略轉型和模式創(chuàng)新。在人工智能方面，美國、歐盟、英國將分別投資20億美元、20億歐元、9.5億英鎊支持人工智能研究和應用。在信息物理系統(tǒng)（CPS）方面，美國國家科學基金會設立了CPS虛擬組織，以促進產學研溝通交流；德國工業(yè)4.0平臺和美國國家標準與技術研究院合作成立物聯(lián)網/CPS工作組。在數(shù)字孿生方面，GE、西門子、PTC、甲骨文、ANSYS等企業(yè)積極開展技術研發(fā)并部署相關服務。Gartner預計，到2021年有一半的大型工業(yè)企業(yè)將使用并依賴數(shù)字孿生技術。
（二）以標準規(guī)則推動工業(yè)數(shù)據流通共享
發(fā)達國家針對工業(yè)數(shù)據資源流通共享的標準規(guī)則之爭已經拉開帷幕。歐盟成立了物聯(lián)網創(chuàng)新聯(lián)盟，旨在加強大型企業(yè)、中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)之間的協(xié)同，提高物聯(lián)網標準的互操作性。德國推出“工業(yè)數(shù)據空間計劃”，專注于數(shù)據代理交換與數(shù)據應用，已有30家重點企業(yè)參與建設。此外，美國工業(yè)互聯(lián)網聯(lián)盟與德國工業(yè)4.0平臺制定了針對標準化和測試床的合作路線圖，法國未來工業(yè)聯(lián)盟、日本政府、意大利經濟發(fā)展部均與工業(yè)4.0平臺就國際標準化路線開展合作。
（三）出臺中小企業(yè)數(shù)字化轉型幫扶政策
作為制造業(yè)主要力量的中小企業(yè)，迫切需要善用創(chuàng)新手段和理念，參與工業(yè)互聯(lián)網平臺化發(fā)展，在開放價值體系中獲得更大回報。但受人才、資金、技術、管理等因素制約，中小企業(yè)數(shù)字化轉型難度較高。因此，發(fā)達國家都加大了推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型的支持力度。美國“國家制造業(yè)競爭力計劃”、法國“未來工業(yè)計劃”、意大利“工業(yè)4.0計劃”等均采取稅收優(yōu)惠、科研投入、投資鼓勵等優(yōu)惠政策，支持中小制造企業(yè)升級工業(yè)技術、應用新技術、創(chuàng)新商業(yè)模式。此外，法國針對中小企業(yè)開展個性化診斷服務，提供250億歐元財政補貼，并支持企業(yè)生產能力數(shù)字化改造。
（四）建立健全工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系
發(fā)達國家均十分重視工業(yè)互聯(lián)網安全，政府和聯(lián)盟層面都體系化推進工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全、云安全、大數(shù)據安全等工作，建立健全安全保障體系。美國國家標準與技術研究院發(fā)布《工業(yè)控制系統(tǒng)安全指南》，梳理工業(yè)控制系統(tǒng)典型威脅，提出安全防護措施；國土安全部發(fā)布《物聯(lián)網安全戰(zhàn)略原則》，從研發(fā)設計、生產制造和部署開發(fā)等方面提出物聯(lián)網安全策略。德國工業(yè)4.0平臺發(fā)布《工業(yè)4.0安全指南》《跨企業(yè)安全通信》《安全身份標識》等文件，提出以信息物理系統(tǒng)平臺為核心的分層次安全管理思路。此外，美國工業(yè)互聯(lián)網聯(lián)盟發(fā)布《工業(yè)物聯(lián)網安全框架》，美國云安全聯(lián)盟發(fā)布《云計算重點領域安全指南》和《云安全控制模型》等指南性文件，指導聯(lián)盟成員單位部署通用的云服務安全架構。
對我國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的啟示
目前，我國工業(yè)互聯(lián)網由理念研究加速走向落地實施，進入發(fā)展快車道，需要我們保持戰(zhàn)略定力和耐力，扎實工作、穩(wěn)步推進，努力開創(chuàng)我國工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展新局面。
（一）堅持價值引領，以應用實效促進生態(tài)構建
工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展是一個長期迭代、試錯、演進的過程。不僅需要推動網絡、平臺、安全三大核心體系建設和產業(yè)發(fā)展，更需要利用好我國市場優(yōu)勢，打造典型應用場景，逐步形成平臺化的解決方案，構建基于平臺的開放價值生態(tài)，為更多企業(yè)賦能。通過技術、應用和市場的融合、迭代、螺旋式發(fā)展，加速重構工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展格局。
（二）堅持分類施策，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展
在工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展過程中，大企業(yè)通常傾向于建平臺，而中小企業(yè)則是應用方，兩者發(fā)展路徑和創(chuàng)新模式相差甚遠。需要有針對性地分類施策，發(fā)揮大企業(yè)知識積淀優(yōu)勢，促進大企業(yè)通過平臺向社會開放，利用小企業(yè)靈活創(chuàng)新優(yōu)勢，推動中小企業(yè)通過平臺實現(xiàn)輕資產運作，從而帶動整體產業(yè)升級。
（三）堅持統(tǒng)籌布局，不斷提升國際標準話語權
加強工業(yè)互聯(lián)網平臺在業(yè)務需求、架構、功能、接口、應用、互操作等方面的統(tǒng)籌，促進平臺有序發(fā)展與規(guī)模化應用。亟須參與工業(yè)互聯(lián)網國際標準化工作，以關鍵核心技術標準為抓手，加強與外國政府、組織和企業(yè)的合作交流，不斷提升我國在工業(yè)互聯(lián)網領域的國際話語權。
（四）堅持安全發(fā)展，應筑牢安全技術防控體系
工業(yè)互聯(lián)網開放、互聯(lián)、跨域的特點，打破了以往相對明晰的責任邊界，帶來了更加多元、復雜的信息安全挑戰(zhàn)。需要面向應用企業(yè)、平臺企業(yè)、解決方案服務商等各類主體提出安全管理和防護技術要求，指導企業(yè)加大安全投入，加強安全防護和監(jiān)測處置技術手段建設。明確相關主體的數(shù)據安全保護責任和具體要求，加強數(shù)據收集、存儲、處理、轉移、刪除等環(huán)節(jié)的安全防護能力。
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